上海积极探索加速科技成果向现实生产力转化的服务模式

　　《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》实施10年来，极大推动了上海六大支柱产业、高新技术产业、现代服务业的发展，确保了上海产业结构的迅速转型。经过十年的探索与研究，上海在促进科技成果转化的具体实施中，已经形成了一套以政策为引导、以企业为主体、以服务为推动的转化工作新模式。6月23日，在由上海主办的第五届全国科技成果转化发展论坛上，上海市高新技术成果转化服务中心介绍的富于上海特色的成果转化服务模式，受到与会同行关注。
　
    政策营造创新氛围
    上海除了颁布实施《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》外，还积极推动科技成果转化的公益性服务平台的建设，并采取针对性的措施，引导企业科技成果转化。
    上海推行的高新技术成果转化项目认定制度推动了企业成果的市场化。10年来，上海共认定高新技术成果转化项目5000多项，其中70%的项目得到转化，年销售额超过1000万元的项目超过20%。通过财税扶持政策，10年来，上海市、区两级政府财政专项资金扶持10亿多元，贷款贴息6600万元。政府以较小的资金投入，引导和带动了数十倍的社会资本投向成果转化。通过实行人才优惠政策，引进上海紧缺、急需的优秀人才，10年来，科技成果转化项目企业引进人才1062人，帮助3941名科技人员通过了职称评审。这些政策的落实，激励了科技人员成长发展，促进企业优化了人才结构。政策积极支持中小企业融资，仅2007年，中投保上海分公司就为142个项目提供了5.3亿元的贷款担保。10年来，该贷款担保金额达到近20亿元，大大支持了科技成果转化。

　　深化企业创新主体
     随着政策的深入，企业在成果转化中的主体作用不断强化。企业普遍认识到，实施成果转化如能获得优惠政策的支持，就可大大加快转化的进程。包括企业要引进优秀的人才、获得财政专项资金扶持、贷款贴息等，都必须先取得成果转化项目认定证书，争取享受到创新政策的扶持。
    有一大批科技型中小企业因为一项科技成果得到成功转化而随之发展起来。上海复旦微电子股份公司先后有28个项目获得“上海市高新技术成果转化项目”的认定，成为上海认定项目最多的公司之一。通过顺利实施成果转化，复旦微电子迅速壮大，并成为内地首家在香港创业板上市的IC企业。目前上海已有20多家认定项目企业在海内外资本市场上市。10年来，成果转化催生了一大批像置信电气、复旦微电子、普利特新材料等成长快、创新能力强的民营科技企业。据统计，在科技成果转化认定项目的4000余家企业中，民营企业占73%。

　　
加强转化服务能力
    高新技术成果转化中心不断探索服务途径、方法与模式，1999年和2000年，先后组建了两个分中心开展市场化服务，2005年开展成果转化代理申报人资质认定制度。今年以来着力构建政策服务链和成果转化服务链，针对企业在成果转化过程中技术开发、人才引进、资源集聚的需求，为企业提供更加细致的服务。
    上海市成果转化政策先后修订了三次，形成了四个版本。为了让企业了解到最新的政策变化和实惠，每个版本一出台，转化中心就组织大规模的宣讲活动，着重介绍新的政策内容，目前政策的普及率基本达到100%。日常的政策咨询和服务工作则通过“一门式窗口”开展工作。10年来，“一门式”服务窗口累计接待各类咨询2.4万人次。
    中小企业融资难，因此开展融资服务是转化中心一项重要任务。通过组织银企合作、项目对接和促进企业上市融资三项工作。目前转化中心已经牵头组建了由券商、会计师、律师、投资商等组成的改制上市辅导团队，为企业科技企业改制上市提供咨询服务。转化中心还通过集成社会资源进行成果转化服务，先后与政策服务机构、上市融资中介机构、管理咨询机构等建立战略合作关系，构建了成果转化项目代理申报队伍、银企合作联盟、项目对接合作联盟、科技企业改制上市专业服务团队、创新政策服务联盟、其他中介服务联盟六支社会化服务队伍，共同为成果转化提供服务。