长三角高新园区躲过空城之虞

　　回国创业两年多，林劲松第一次松了一口气。
　　林劲松的公司位于上海浦东张江高新技术园区（以下称张江高科），这家公司是他和另外3位创业者从美国回来创立的。“两税合并后，税率从15％上升到了25％，这一点对于我们这种初创型公司影响很大。”林劲松说，回国后他们的设想遇到了很大的挑战。
　　现在，让林劲松感到欣喜的是，8月6 日，一部关于《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（以下称《指导意见》）出台了，在这部意见中，明确了日后对长三角地区高新技术产业和服务业的支持，林劲松形容这犹如“黑夜中看到了北极星。”
　　黎明前的黑暗
　　最近，林劲松感到了一些变化。他日前参加了多起由政府举办的座谈会，在会上，相关政府官员积极听取了他们这些企业反映的实际困难和问题，并向在座的企业吹风，在不久后政府对企业的支持力度会变大，这不仅会体现在税收上，而且体现在对产业环境的改善上。
　　林劲松目前在公司的职位是高级系统架构师和商务扩展经理，2006年他与美国硅谷另外3位同事一起回国创业，“那时我们认为时机比较成熟了，因为在当时半导体产业向中国的转移方式由制造转移开始向前端设计转移，当时中国的半导体设计公司每年的增长幅度在40％以上。”
　　林劲松回忆说，创业之初，他们公司享受着15％的税收优惠，在两年之内还享有50％的住房补贴。除了有国家科技部对高新技术产业公司每年最高100万元左右的扶持资金外，上海还有“浦江计划”，这个计划主要是针对回国的人士提供50万元左右的扶持资金，“在那时张江新区的领导还经常走访回国创业的人才，了解企业的实际困难。这让我们这些从美国硅谷回来的人感到非常的舒服，就像走进了一个巨大的温室。”林劲松说。
　　在创业的两年中，林劲松的公司主要的研究方向是无线传输技术，此项目广泛应用于手机、笔记本电脑、MP3等领域，“在过去我国没有这项芯片的核心技术，大部分厂商的芯片都是从欧美进口的，我们公司就是看到了这样的一块市场空白。”林劲松说。
　　然而，在最近的两年中，半导体市场陷入了行业低谷，利润急剧下降，除了几家跨国巨头外，国内的500多家中小企业艰难度日，而这500多家半导体企业大多分布在长三角的苏州、昆山、杭州等地，而随着市场的不景气，这些半导体企业与长三角的制造业一样陷入了危机之中。
　　“实际上，这500多家半导体的中小企业是中国半导体产业的未来，如果大部分企业在这个危机中倒下了，就很难东山再起了。”林劲松说，在他看来，除了企业要自力更生之外，从国家层面上，政府也应该更多关注和扶植半导体产业的发展，“在税收、政府采购等多方面的支持，几十万的资金支持只是杯水车薪，应该加大资金投入力度，才能让我们的产业链发展起来。”
　　而《指导意见》出台之后，长三角的众多高新技术公司感到了风险投资的一些变化，“有了政策吹风之后，我们获得风投的机会应该会增加。”杭州龙腾数码有限公司项目部负责人董欣对记者说。
　　高新园区之困
　　对林劲松、董欣他们这类的中小企业来说，《指导意见》出台似乎意味着艰难的时光即将过去。
　　不过，张江集团副总经理殷宏表示，虽然与《指导意见》相关的具体政策从出台到落实还有一段时间，但目前长三角高新技术产业最需要的就是信心。“《指导意见》无疑是给大家打了一剂强心针。”殷宏说。
　　在长三角范围内，上海浦东的张江高科就犹如一个巨大的温室，在这个温室里面有着十个产业基地，而在基地之下又有着17个产业孵化器。
　　在殷宏的眼里，这些基地和孵化器就像一个巨大的人工暖箱，把那些尚未成型还不能经受风雨的初创型企业在里面孵化，最终使得这些企业成型发展壮大，“说不定这里面会诞生像微软、谷歌那样的企业。”
　　但政策的变化还是让像张江这样的高新技术园区普遍感到了危机的存在。
　　“从7月开始，我们企业的税收从15％上调为25％。”上海梦之路数字科技有限公司总经理高俊辉告诉记者，他的企业原本是注册在浦西，在今年6月份他们注册到了浦东张江高科，“在这里有一种氛围，也有我们很多的潜在客户，但是税收增加，其他成本也在同时上升。” 高俊辉说企业日子很难过。
　　在两税合并之前，国内企业所得税率为33％，而高新区的企业则是自盈利之年起1~3年免交所得税；4~6年减免，按15％的税率上交所得税。但在两税合并之后，园区的诸多优惠被一起免掉，虽然国家有关部门在今年上半年也提出了针对通过国家认证后的高新技术企业“二免三减半”的政策优惠，但迄今为止，这类认证还没有展开，大多数企业尚未享受到优惠。
　　“我曾一度担心会有大批企业撤离园区，高新技术园区成为空城。”张江高科园区一位管理人员如是对记者表达他的担忧。“《指导意见》有点像及时雨，国家在明确定位长三角后，应该会对长三角的高新技术园区给一些新的优惠政策。”该管理人员说。